履 职 报 告

——   在娄星区第九届人大常委会第十六次会议上

娄底市四届人大代表  杨建奇

 尊敬的彭主任、各位副主任、各位委员、各位代表：

我于2012年当选为娄底市四届人大代表，面对党和人民的信任，我既感到无限光荣又深感责任重大。今天很高兴有机会向区人大常委会各位领导汇报我的履职情况，这也是我虚心听取大家意见、接受批评监督和进一步改进工作的一次很好的机会。现将三年来履职情况报告如下，请予评议。

一、积极参加活动，依法履行职责

参加代表活动，是代表履行职责，行使权力的重要内容。一是满怀激情参加大会期间的活动。我非常珍惜出席市人代会的每次机会，严格要求自己从不缺席、迟到，全程参与每一项大会活动。认真听取、审议人大常委会和“一府两院”工作报告、计划和财政报告，积极思考、主动发言，表决时态度、立场鲜明；选举时，既能将党的主张转变为人民的意愿，又能坚持以党和人民的事业为重，投出神圣而庄严的一票；每次大会前我都要做充分的准备：深入基层，深入群众，走访选民，收集民意，关注群众关心的热点、难点、焦点问题，以高度的政治敏锐性和较强的责任心，将这些问题带到大会上。二是一丝不苟地参加闭会期间活动。积极参加市、区人民政府《工作报告》和一府两院的征求意见座谈会。每年主动参与辖区市人大代表的视察活动，掌握辖区经济、社会发展情况。今年8月7日，参加了由市人大联工委组织的化解大班额调研和座谈会。今年8月负责组织部分人大代表在市、区人大环资委的协调下，对中心城区保障性住房运营管理进行了调研。此外，还参加了由市城管局、市人社局等市直单位组织的“践行党的群众路线教育实践活动”医保保障征求意见座谈会。

二、自觉加强学习，提升履职能力

作为一名首次当选的市人大代表，我充满光荣感、责任感和使命感。当选之初，我思考更多的是自己怎样才能成为一名合格的市人大代表，既能切实履行好代表的神圣职责，又能积极为选民代言、不辜负人民的期望。为此，我自觉加强学习，不断提升履职能力。一是加强政治理论学习。我认真学习党在新时期的重大方针政策，深刻领会精神实质，把握精髓，切实强化思想武装，牢固树立科学发展观。二是加强相关法律法规知识的学习。我认真学习《宪法》、《代表法》、《选举法》、《地方组织法》等法律法规，全面了解人大基本制度理论，熟悉人大的议事规则和工作程序，增强了代表意识、监督意识。三是虚心向老代表学习。与老代表们广泛交流，虚心向他们请教，学习他们丰富的履职经验和务实为民的精神，使我很快进入角色，担负起代表的神圣使命。四是认真践行党的群众路线教育实践活动。为切实转变作风，进一步提升党政班子服务群众的能力，今年我与全处干部一起认真学习了由中央及各级党委、纪委相继出台的26个文件。班子成员以整风精神开展批评与自我批评，深入查找“四风”方面存在的突出问题，并认真进行了深刻反思和整改。

三、深入开展调研，反映社情民意

要当好代表，最重要的是要反映群众呼声，在民主决策和管理地方国家事务的活动中，切实解决好民生。三年来，为了掌握民情，广泛集中民智，准确反映民意，我以有限的能力，无限的情感，负责的态度，深入群众之中，收集大量素材，通过归纳提炼写出了一些具有前瞻性、代表性、针对性的建议。在市四届人大第一次会议期间，我提交了《请求加大中心城区城市综合管理投入的建议》、《关于完善娄底城区监控系统覆盖及加强管理的建议》两个建议，得到了市委政府的高度重视，被评为优秀建议。于2013年7月给予了办理答复。目前，娄底中心城区电子监控系统建设已列为“天网工程”重点建设项目正全力推进。第二次会议期间，我又提出了《将中心城区社区清扫保洁经费纳入市本级财政预算的建议》。在区九届人大会议期间，我根据选民意见，领衔和联名其他代表提出了《关于加大对民房规划监管的议案》、《关于解决背街小巷车辆停放无序问题的议案》、《关于加大三板组城中村改造的建议》。闭会以后，我针对新时期街道社区工作遇到的新情况、新问题，大力开展“深入基层群众、共谋科学发展”调研活动，先后组织召开了6次改制企业党员座谈会，与410名党员交心谈心；共下发调查问卷1000余份，广泛听取社会各方面的意见建议300多条，找准影响和制约街道社区科学发展的现实问题84条，形成了较高质量的调研报告。

四、贴心服务群众，大力改善民生

担任代表以来，我始终坚持进群众门、听群众声、知群众心，切实把为群众排忧解难放在工作第一位。一是积极化解矛盾，推进重点项目建设。进一步优化发展环境，积极为企业保驾护航。今年以来，湖南煤化安置基地立春安置小区等24个拆迁户房屋拆除工作，由于征迁户对安置政策不理解，矛盾很大，拒不配合拆房。针对这一复杂局面，我采取包户责任到人的办法，组织党政班子走门串户、动之以情、晓之以理，做耐心细致的说服工作，并主动与相关部门协调，积极为拆迁户解决实际困难，使这一拆迁安置难题得以圆满解决。三板组区域“城中村”改造项目是我市首个“城中村”改造项目，由于没有现成的经验可循，加上新老政策交替，居民对现有安置补偿政策不理解。我和党工委书记李煌及人大工联委主任唐国建多次召开扶青社区党员、居民代表及户主会议，入户做思想工作、化解矛盾，最大限度争取居民支持。目前已有30户签订房屋拆迁协议，已签订协议的的房屋全部倒地，其它也在陆续签订协议中。洞新六组、娄邵铁路扩能改造是省、市重点项目，因铁路建设资金短缺、就地安置面积少等多方面的原因，时间拖得长，今年被省、市人民政府和省、市纪委重点督办。我充分利用市人大代表的影响力，扎实做好辖区内人大代表的思想工作。如市人大代表徐绍华主动发动亲属带头配合拆迁；支部书记朱秋林每天带病坚持在一线做宣传解释工作。截止8月11日，提前14天完成了市里交办的工作任务。二是关心弱势群体，广泛开展关爱活动，每逢重要节日，我都要上门慰问困难党员、孤寡老人、特困户残疾人及留守儿童。为积极响应区人大举行的“关爱留守儿童人大代表在行动”公益主题活动，我组织本组人大代表对辖区内留守儿童开展“一对一”帮扶，自己长期资助娄底四中特困学生贺亚男，帮助他顺利完成学业，并考入了军校。我主动与关家社区吸毒人员张某结对子，关心他的思想和生活，为他在街道争取了一个清洁工的岗位，同时为张某全家申请解决了低保，常年帮扶青社区月子组组长儿子吸毒人员曹刚。我悉心照顾双亲都已劳教而年仅5岁的周林祺，为其妥善办理寄养手续，还带他去监狱探望母亲，我的爱心事迹得到了区政法委等部门的充分肯定，制作专题对我进行了相关报道。为家乡架桥修路捐资5000元，发动市人大代表易春香参与社会公益事业，帮她在四中联系了一名学习成绩好、家庭经济非常困难的学生作为资助对象。三是关注幼儿安全，认真开展整治行动。今年9月，我亲自带队，组织部分人大代表，联合教育、运管、安监等区直部门，对辖区15家持证幼儿园的校车安全、食品安全、消防安全、园舍安全、幼儿园周边环境进行了安全大检查。对校车安全管理制度未落实、校车安全锤配备不到位；随车照管人员安全教育不到位、饮食留样不到位的10家幼儿园下达了现场处理措施决定书，对2家存在消防安全隐患的幼儿园下达了责令限期整改指令书。四是关注市容市貌，大力开展整治行动。如在2014年4月，针对万富街“黄赌毒”泛滥现象，我组织公安、城管、社区等各个部门力量 40人，先后5次开展“黄赌毒”整治行动，我与房东、店主等群众进行耐心细致沟通，引导教育她们认识了“黄赌毒”的危害性，砸烂麻将机、赌博机30台，清理按摩店20家，遣散按摩行业人员60余人，得到了居民群众的一致好评。2013年7月在三创活动中，我在市烟草局红绿灯路段口参与文明劝导时发现闯红灯的都是接送学生的爷爷奶奶和环卫工人，我一方面到四小红领巾电台联系宣教，另一方面与环卫处、保洁公司联系，开展宣传教育。印发交通安全宣传册2000多份，学生与家长互动，写了一篇建议，收到了很好的效果。

五、存在不足及努力方向

三年来，通过学习和实践，我对如何做好人大代表有了以下深刻体会。

一是必须有坚定的政治意识。重大工作决策、重大事项决定、大是大非问题选择，要服从大局，与组织保持高度一致，依法履职，有效发挥代表作用。二是必须要有强烈的责任意识，人大代表不仅是一种荣誉，更是一种责任，人大代表本身必须模范遵守《宪法》和法律，并与选民群众保持密切联系，听取反映大家意见和要求，努力为人民服务，积极发挥代表作用。三是必须要有高度的自觉意识，人大代表是由人民直接或间接选举产生的，权力是人民给的，要始终把代表最广大人民利益放在第一位，自觉接受选民群众的监督，赢得选民群众肯定的理解支持，同时我也进一步认识到在人大领导关心下在各级部门帮助下在广大选民支持下，虽然做了一些工作，但与法律规定、领导期望、选民要求还有很大差距，存在很多不足之处。比如加强自身学习及履职水平不够，专题研究考察工作时间和深度不够，服务人民奉献社会发挥作用不够多，特别是在这次党的群众路线教育实践活动中，有群众反映城西基础设施差，我作为市、区两级人大代表，没有充分发挥应有的作用，积极履职，颇感不安。今后我将继续努力学习，绝不辜负人民的重托，充分尊重全体选民的要求，倾听选民的意见和呼声，尽最大可能为选民群众排忧解难，竭尽全力为群众办实事做好事，为推动我区社会经济又好又快发展作出应有的贡献。