履 职 报 告

——   在娄星区第九届人大常委会第十六次会议上

娄底市第四届人大代表  童喜阳

各位主任、常委，各位领导：

我于2012年在本选区光荣当选为第四届市人大代表。面对娄星人民的信任，我既感无尚光荣，更感责任重大。几年代表历程，颇感欣慰：在反映社情民意、参与国家事务管理、为民办实事、立足岗位本职等诸多方面，我均没有辜负人民信任与重托，履行了一个人大代表应尽职责。

一、恪尽职守，切实履行代表职责

（一）认真出席每次市代表大会，会前认真调研，准备文案，会中认真与会，小组与大会发言6次，提交建议13个。

（二）闭会期间，积极参加区人大组织的各项活动。

1、积极参加区人大组织的学习、培训，其中在北戴河集中培训一次。

2、专题调研3次。就化解城区大班额、高中学校布局调整、学校安全工作组织或参与了专题调研，并出台了调研报告，为市委、政府决策提供了有力参考。关于高中学校布局调整，先后向市、区领导书面、口头汇报数次，先后组织或参与了市委、市政府、市人大，区委、区政府、区人大、区政协的数次调研，代表教育局提出了分析报告与明确建议，得到区四大家一把手与分管领导的高度重视，在领导亲自出面情况下，经过多次争取，市委、市政府最终采纳了我区建议意见，高中学校布局调整顺利完成。中心城区大班额化解问题，由我局向市委、市政府、市人大最先提请，市政府出台化解大班额四年行动计划，我组织或参与了数次调研，对城区各区域就学人口的分布与预测、学位供量、备量、学校及拟建学校布局与规模等情况作了详细了解与测算，为规划部门与市委、市政府科学决策提供了全面依据。同时，出具专门报告，争取市政府划拨了243亩教育筹资用地，基本解决了我区教育建设资金紧张的问题。

3、集中视察3次。对区工业集中区、金和天下等民营企业、卫生工作等进行了集中视察。

4、组织代表小组活动4次。

（三）充分了解民意，倾情为民办事。

我经常深入基层学校、社区、村落，采集社情民意，疏浚矛盾，解决问题。近三年来，我分别驻点茶园镇的砂罐铺村、高乐村、石鼓村，担任群众工作组组长，走访村民近3000人次，摸排问题200多个，化解矛盾20多起，引导解决问题100多个，募集资金300多万元，为民办实事5起，如砂罐铺村的引水渠工程、高乐村的自来水入户工程、引水渠工程、石鼓村的村级公路建设、新塘学校省级合格学校建设等均如期圆满完成。我还募集资金30多万元，支持乡村绿化行动，带领机关干部在双江茶阳村坚持义务植树三年。

二、敬业奉献，切实履行岗位职责

作为区人大任命的教育局长，本人深感肩上责任重大，工作不敢有丝毫懈怠。近年来，在区委、区政府的正确领导和区人大的大力支持下，我局干部职工团结一致，开拓进取，通过改进工作作风、密切联系群众，开展了一系列较有成就的工作，也取得了很好的成绩：教育均衡进一步实现，义务教育进一步普及，高考连续三年名列全市第一，中考成绩稳步提升，学校建设顺利推进，城区大班额得到初步缓解，合格学校和乡镇公办中心幼儿园建设全面完成，为民办实事落到实处，教师素质大幅提高，安全维稳形势稳定，教育宣传成效显著，群众工作扎实有效，信访接待顺通民意，作风建设效果明显，勤政廉政风清气正。2013年一年获得市级及以上奖励28项，其中部级1项、省级7项。

（一）教育质量大提升

教育教学质量是教育的生命线。我始终抓住这一中心，千方百计提高教育教学质量。经过几年艰苦努力，全区教育教学质量明显提高：高考综合评价连续三年居全市第一；中考连续“三级跳”以后，连续两年稳居全市第二名，并且大大缩小了与第一名的差距；素质教育全面开花；2013年娄底三中高考总分600分以上29人，居全市43所高中学校第一名；2014年高考全区600分以上124人，4人上清华、北大、香港大学；娄底二中获全省体育传统校田径运动会团体总分第一名，全省中学生田径运动会和篮球运动会两个第三名；娄底四小被评为全市唯一的国家级“文明交通示范学校”和省级“文明交通先进单位”；由关工委组织参加的全国主题教育征文、演讲比赛获先进集体，这是我局关工委连续第8年获此殊荣。

（二）学校建设大发展

1、《四年行动计划》阶段任务超额完成，大班额得到进一步缓解。

目前，娄星区是以最严的规划，最优惠的政策，最好的地段，筹最多的钱来建学校。投资1714万元的先锋学校综合楼已于2012年8月底交付使用，从开工到交付仅6个月时间，增加教室25间，新增学位1335个，成为全区化解大班额速度最快、质量最好、效果最明显的项目；投资5500多万元的吉星小学已建成移接我区，可容纳2400个学位，我区坚决执行市委、政府的指示，千方百计确保了吉星小学2013年春季顺利开学，一开学就接收了253位学生，现达到近1000人，得到了全社会的广泛好评；投资800万元的娄底三中教学楼已交付，新增20间教室，新增学位1100个，投资1200万元的娄底四小A、B两栋综合楼已于2013年8月交付，建设学位1300个，净增学位750个；投资800万元的娄底八中教学楼于2013年8月交付，建设学位1200个，净增学位720个；娄底四中扩建已完成投资1100万元，教学楼主体已封项，运动场也初具规模；娄底八中征地46.3亩拆迁、清表完毕；黄泥塘中心小学扩建用地16亩、华建学校扩建用地1.5亩已纳入棚户区改造；规划筹建的五江、清泉学校已完成立项、选址、环评、详规、用地、地勘、建规、设计审查、施工图审查、征地拆迁扫尾等工作；万宝中心小学预征土地正在报批；243亩教育筹资用地已获市政府批准，正全力以赴处理遗留问题，即将办理移接手续；小碧中学学生宿舍楼、石井中学学生宿舍楼、青少年宫建成交付。娄底三中二期扩建教学楼、综合楼项目，总投资1910万元（基建部分1476万元），于2014年5月15日正式动工，教学楼短短88天就顺利竣工交付。2012年、2013年、2014年中心城区投入了9454万元，建了10栋教学楼，新增了9170个学位，已补充教师310人。2014年秋季开学后，我区所有学校除毕业年级外，起始年级都降到了每班65人以下，其余年级都降到了75人以下。其中：中心城区小学学位紧张的学校，2014年春季平均班额80.67，2014年秋季扩班40个，平均班额67.67，下降16.1%；小学一年级平均班额从73.48下降到56.78，下降22.7%，除毕业年级外，其余年级从最大平均班额88.1下降到74.9。中心城区初中学位紧张学校，2014年春季平均班额76.54，2014年秋季扩班10个，平均班额67.07，下降12.4%；初中一年级平均班额从77.78下降到58.69，下降24.5%，除毕业年级外，其余年级从最大平均班额82.3下降到72.1。

2、省级合格学校、中心幼儿园建设圆满完成，城乡教育均衡得到有力推进。

自2008年以来，共投入资金5278.1万元，重点改造农村中小学、幼儿园。至2013年底止，全区共建完小以上合格学校34所，新建乡镇办事处中心幼儿园8所，改扩建附属幼儿园6所。新建和改造教学楼37栋，改造运动场8个,完善了所有学校的功能室，新建和改造学生宿舍楼9栋，食堂5个。添置了教学必备仪器、图书和设施，绿化了校园，加强了校园文化建设。原计划到2015年完成的省级义务教育合格学校建设任务提前至2013年全面完成。

（三）队伍建设大加强

一是补充调整。自2008年以来，每年新增60－100名不等教师编制，共招录438名教师，还从外县市引进骨干教师近100名。二是在岗培训。每年完成国培、省培、市培、区培以及计算机、普通话、安全、法律、公需科目、学校管理、校本教研等各级各类培训12000多人次，完成学分登记近3000人次。三是认定和晋级。严格认定教师资格，严格教师晋级程序与资格。四是师德师风建设。为在全区范围内营造尊师重教的社会风气和严谨务实、甘于奉献的高尚师德，我局广泛利用新闻媒体、资料刊物以及宣传橱窗等，正面宣传办学准则和师德典型，并多次召开会议、下发文件，对不规范的办学行为进行制止，防患未然。另外，我局还公布了举报电话和网络邮箱，随时接受学生及家长的举报。暑假和双休、节假日期间，局里组织力量，分成4个小组，每年出动200多人次，对学校、教师违规补课、家教家养等行为进行明查暗访，及时制止大规模违规补课行为，清退资金500多万元，并督促相关学校对28名相关人员作出处理。通过上述措施，全区教师综合素质得到大幅提高，学历合格率达到99%以上，其中农村中小学教师本科率高达80%；平均年龄43岁，其中农村教师平均年龄不足30岁；在全市首届学科带头人评比中，我区被评8名，占全市24名的1/3。

（四）校园安全状况大改观

安全责任，重于泰山；校园安全，更是事关千家万户、事关社会稳定。我局通过加强领导、完善制度、健全机制、明确责任、规范管理、普及安全常识和强化检查督促，把包括食品安全、饮水安全、校车安全、校舍安全、消防安全等在内的校园安全作为校园管理的重中之重来对待，2013年共组织食品、校车、校舍、消防安全以及学校周边环境综合治理检查10次，共排查安全隐患120余处，下发整改通知书68份，建立了排查整改台帐，将全部安全隐患整改到位。2013年共投入69万余元，对校舍进行了维修，对必要的安全设施进行了补充，共添置灭火器900多具、影像设施83处、增加保安20余名，有2所学校已获市级“安全文明校园”。2013年，我区在全市校园安全形势相当严竣的情况下，实现了全区学校没有发生任何安全责任事故的目标。维稳工作扎实有效，每年都及时做好了息访工作，确保了教育系统没有发生任何群体性上访事件和任何赴省进京的上访案件，为全区的社会稳定作出了自己的贡献。

（五）其他各项工作大促进

1、创卫工作大见成效。创卫宣传、健康教育、控烟禁烟、文明劝导等样样出色。

2、教育宣传具有一定影响。我区教育在中央电视台、《中国教育报》、《光明日报》、《湖南日报》等大型主流媒体时有宣传报道。

3、督学责任区全面建立。安排了教育督导专项经费，建立了4个督学责任区，责任督学实行挂牌督导。

4、民办教育规范有序。通过评估考核、年检督查等措施，全区35家非学历培训机构和89家民办幼儿园招生、教育教学管理渐趋规范有序。

5、教育科研出重彩。“十二五”教育科研课题，省级立项8个、市级立项28个，其中6个课题在中期评比中获市一等奖。课程改革和样板校建设深入开展，“自主、合作、探究”的课堂教学模式深入推广；高效课堂建设扎实推进、逐步推广，并大幅提高教学质量，教学比武和公开课在省、市频频获奖；校本教研和综合实践活动开展良好，走在全省前列，娄底二中的运动员培训引起了《中国教育报》的报道和关注；另外，三中的文学社团、八中的阳光体育、二小的大课间操、五小的科技活动等均健康开展。

6、考试、招生平安有序。

7、工会、成教、审计、档案、建设扶贫、联村建绿、老龄关工各项工作齐头并进。

三、存在问题

作为一名市级人大代表，本人深知，在工作方法、个性修养诸多方面存在不足，与选民之间联系的广度与深度还不够，这些均需今后努力。

四、努力方向

一是加强学习，进一步提高自身素质；二是广泛听取群众意见，搞好调查研究，认真履行代表职责；三是立足本职，继续为民服好务，为民办好事。

 

二〇一四年九月十五日