今年区、镇两级人大同步进行换届选举，这是全区人民政治生活中的一件大事，作为基层乡镇党委，我们坚决拥护上级的决策和部署，严格按照上级要求执行，抓好工作落实。在此，我就如何做好这次换届选举工作谈几点浅见，不妥之处请领导们批评指正：

一、坚持党的领导是搞好人大换届选举工作的根本保证

这次区、镇两级人大换届选举，是在乡镇区划调整、建制村合并后的第一次换届选举，将面临一些新情况新问题。在这种形势下，要使选举工作有条不紊地进行，必须突出坚持党的领导这个重点，确保换届选举工作在党委的统一领导下进行，这是搞好换届选举工作的关键所在。

1、坚持党对区镇两级人大换届选举工作政治方向的领导。各级党委要把这次换届选举工作列入重要议事日程，充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的作用，调动一切积极因素，妥善处理各种利益关系，化解矛盾，排除干扰，确保区、镇两级人大换届选举工作在党委的统一领导下依法有序进行。

2、坚持党管干部的原则。各级党委要按照法律规定和中共中央《关于地方党委向地方国家权力机关推荐领导干部的若干规定》和《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》等文件精神，认真做好新一届区镇国家机关领导班子人选的考察和推荐工作，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的优秀干部推荐为区镇国家机关领导人员人选。同时，要使干部配备与换届选举相适应。

3、坚持党对换届选举各个环节的领导。各级党组织和党员要模范遵守宪法和法律，在换届选举工作过程中，要用宪法、组织法和选举法具体指导选举工作，切实解决好选举工作中出现的苗头性和倾向性的问题。要充分发挥我们党的思想政治工作优势，把深入细致的思想政治工作贯穿到换届选举工作的全过程，引导选民树立正确的民主观，积极参加选举活动。

二、强化宣传教育是搞好换届选举工作的关键环节

区镇两级人大代表是直接选举，是一项重要的政治活动，涉及到千家万户，各个方面，各个领域。做好宣传发动，提高选民的参选积极性，是搞好这次区镇两级人大同步换届选举工作的关键。各级党委、人大及宣传部门，要针对当前广大选民厌选、代表怨选和干部怕选等现象，坚持把宣传教育工作放在首位，深入细致地做好思想政治工作，努力提高认识，统一思想，形成共识。

1、宣传发动要贯穿换届选举全过程。根据选举的不同阶段，不同任务，要动员各种宣传媒体，利用电视新闻时效性强，广播新闻传播迅速、传递方便等优势，召开座谈会、讨论会等形式多样、丰富多彩的宣传活动，达到家喻户晓。如在宣传发动阶段，要宣传换届选举的目的和意义；在酝酿、提名、确定代表候选人阶段，要广泛深入宣传如何联名提名推荐代表候选人，如何酝酿、协商、确定正式代表候选人，人大代表应具备的素质和代表的作用等内容；在投票选举阶段，要宣传好有关法律程序，保护好、引导好、发挥好选民的政治热情，防止和排除一切干扰，确保换届选举依法有序进行。在换届选举工作进程中，还要写一些有针对性的简报，形成正确的舆论导向，营造民主选举、依法办事的工作氛围。

2、宣传发动要联系实际。由于乡镇党委换届、人大代表、村级“两委”换届选举等工作在安排上由于时间不统一，造成年年有选举任务的现象，少数选民存在厌选情绪；特别是一些农村选民认为区镇人大代表换届选举不如村级“两委”换届选举跟自己有更直接的切身利益关系，选谁当代表跟自己的关系不大，从而产生一种无所谓的思想。这就要求我们要从实际出发，可以采用大会讲、小会座谈、分片动员等形式进行宣传发动，使每位选民都关心选举，积极参与选举活动。

3、宣传发动要做深、做细、做实。人大换届选举是一项极其严肃的政治任务，法律程序多、要求严、业务性强的工作。为了确保换届选举工作既充分发扬民主，又能依法办事，分级分阶段培训选举业务骨干，把法律法规弄懂弄通，熟练掌握，充分发扬民主，严格依法办事。尤其是要依法做好对代表候选人的宣传介绍。选举法以及我省直接选举细则对代表候选人的情况均作出了规定。一是由推荐者向选举委员会和选民小组会议介绍所推荐的代表候选人的情况。二是由选举委员会向选民介绍代表候选人的情况。三是要制定代表候选人与选民见面工作方案，通过召开选民会议或选民小组会议等形式，组织正式代表候选人与选民见面，广泛动员选民参与见面活动。

三、严格依法办事是搞好换届选举工作的基本原则

 坚持严格依法办事，是依法治国、建设社会主义法治国家的本质要求，是选举工作必须遵循的一项重要原则，也是换届选举得以顺利进行的重要前提。

1、严格依法办事，首先要求各级党委、政府机关和选举委员会要严格依照宪法和法律的规定进行工作。全体党员尤其是党员领导干部要带头模范遵守有关法律的规定。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。换届选举是我们党坚持为人民执政、靠人民执政、支持和保证人民当家作主的一个重要形式。在换届选举过程中坚持严格依法办事，对于保证党的主张通过法定程序变成国家意志，对于加强和改善党的领导，提高党的执政能力，具有十分重要的作用。

 2、严格依法办事，应体现在换届选举的每一个具体的工作环节中。包括选区划分和选民登记，公布选民名单，代表候选人的推荐、介绍和确定，公布代表候选人名单以及投票选举等，都要遵守法律规定和程序要求。换届选举是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的一次重要实践。为此，在这个过程中，为了充分发扬民主，各地都会结合当地的实际情况来开展工作。在这方面，有一个问题特别需要注意，那就是如何处理好严格依法办事和充分发扬民主的关系，并在此基础之上，把广大人民群众的政治热情和创新精神引导到法制的轨道上来。宪法和选举法是民主的制度化和法律化。宪法、选举法对我国选举制度的基本原则、选举工作的运行机制和操作规则都作了详尽的规定。只要认真落实这些规定，就一定能够不断扩大公民的有序政治参与，真正实现选举民主。

3、严格依法办事，还应体现在把好代表结构和素质关口上。一是严把结构关。代表人数在数量、结构上要多倾向基层、倾向普通群众。注重从基层一线推荐人大代表，基层一线比例中工人、农民、专业技术人员、先进模范人物比例要有所上升，还要充分保障妇女、非党代表、连任代表的结构比例，考虑其综合素质、履职能力等。人大代表应坚决拥护党的路线方针政策，模范遵守宪法和法律，密切联系群众，廉洁自律，公道正派，具有一定履职能力。做好人大代表候选人的推荐、考察、介绍、资格审查工作，坚持标准，严格把关，注意其政治立场、道德品行和社会形象，坚决防止把政治品质和道德品行差、有涉嫌违纪违法行为的人推荐为人选。

四、加强检查指导是搞好换届选举工作的有效措施

1、建立包干责任制。区级领导成员包乡镇、乡级领导成员包村、村党总支部书记或者村委会主任包选区，力争使换届选举工作责任达到无缝覆盖，从而做到任务清，责任明，一级抓一级，层层抓落实。

2、关注选举动态。整个选举工作，离不开上下联系和巡回指导。在选举工作中要及时反馈信息，督促各个阶段任务的具体落实，指导组要对出现的问题及时就地帮助解决。发现有违法的做法，要及时严肃指出并予纠正、弥补，并通知其他单位注意防止。同时，注意了解和掌握新的动向，及时排除各种干扰。还要注意掌握换届选举后选民的动态、代表候选人及落选人思想情况等，尤其是对落选人做好思想安抚工作。

3、加大查处力度。坚持原则，敢抓敢管，坚决查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选、造谣诬陷和换届前突击提拔调整干部等违规违纪违法行为。对顶风违纪的，要从快从严、重点查办，对查实的问题要按照有关规定严肃处理，典型案例要及时通报。对换届风气不好、整治不正之风不力、出现严重问题的，严肃追究有关领导责任。