践行活动实打实  立行立改见成效 

　　----娄星区人大深入践行群众路线教育实践活动侧记 

　　自深入开展党的群众路线教育实践活动以来，娄星区人大常委会党组及常委会机关坚持 “实打实”，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，确保了活动不走过场，做到了规定动作“不走样”、自选动作“有创新”。 

　　在“安排部署”上“走实际” 

　　3月20日，区人大机关会议室里，一场严肃、生动的动员会，拉开了娄星区人大践行群众路线教育实践活动的序幕。区人大常委会主任彭石清提出了活动要 “不虚”、“不淡”、“不偏”、“不少”的“四不”要求，这也成为了区人大党组及机关在整个教育实践活动中的基本原则。活动伊始，区人大常委会注重建好了“三个平台”，推动活动“聚人心”、“接地气”。一是在常委会机关继续深入推进群众工作组活动，常委会主要领导亲自挂帅，当好挂点村“八大员”（政策法律宣传员、社情民意信息员、纠纷调解员、经济发展服务员、新农村建设指导员、安全生产监督员、环境整治劝导员、为民办事代理员）；二是在各乡镇街道建好代表活动室，特别是在乐坪街道的童家和大塘社区建成了标准化的代表工作站，了解民情、畅达民意、关注民生、维护民权；三是在代表中深入开展“双联”活动，将常委会组成人员、区人民政府正副区长、“两院”两长，分别固定联系一个代表小组的代表，参与联系代表小组的活动，促使一些问题的解决。 

　　在“学习教育”上“鼓实劲” 

　　“学习教育不是在某一个时间段就结束了，而应当贯穿于整个活动的全过程”。开展群众路线教育实践活动，学习是首要任务，是第一环节。只有把中央、省、市各项精神学习好领会透，才能把教育实践活动搞扎实，查摆问题才能有的放矢，整改落实才会积极自觉。 

　　走进区人大机关的办公室，能看到一个可喜的现象是，中央编写的《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》三本书，被不少领导干部摆在案头桌上，以供随时认真研读、深入学习。为创新形式，丰富学习内容，除参加区委中心组学习、集中对系列文件的学习外，区人大特意从市委党校请来专家全方位专题开讲《学习贯彻党的十八届三中全会精神》，常委会主任彭石清亲自带头讲党课、谈体会；《周恩来的四个昼夜》、《苏联亡党亡国20年祭》、《焦裕禄》等专题片的集中观看，让人大机关党员干部感触深刻，纷纷撰写心得体会、观后感；一场“三严三实”、“入党为什么、为党干什么”的讨论活动，更是带动了机关党员干部的探讨热潮，讨论会上，有干部声情并茂地回顾了年轻时带着对党的忠诚，自豪地加入中国共产党的事迹，更多地能听到他们对未来的憧憬，对自我的严格要求，以及转变作风、为民办实事的目标和誓言；除此，还在全区人大系统组织开展了“做好群众贴心人，当好选民代言人”征文活动，收到相关征文48篇。  

　　在“活动形式”上“出实招” 

　　一是多形式、多层次征集意见、建议。为全面掌握第一手资料，深入了解广大群众对人大工作的建议、意见，娄星区人大常委会党组成员分别带队到全区12个乡镇、街道和15个机关单位调研、征求意见，召集24个区代表小组长、12个乡镇街道人大主席（工联委主任）召开征求意见座谈会，通过上门听取意见、设立征求意见箱、设立热线电话、发放征求意见函、在日博最新备用网址网上开设专栏等形式，广泛征求各方面的意见建议达200余条。二是开展谈心谈话活动。一把手与党组成员之间谈话，分管领导与委室主任进行谈话，委室主任与委室干部职工进行谈话，谈心交心的方式以面对面交谈形式进行，在谈话交心过程中大家都敞开心扉，坦诚相见，着重谈突出问题、谈深层次矛盾、谈思想障碍、谈差距与不足，力求干部之间进一步放下包袱，形成共识，形成提升人大工作水平的合力。三是党组成员中的处级干部深入联系点，亲自发动、动员联系点的活动，区人大机关干部职工下社区，积极参与各项活动。四是在全区人大代表、人大机关干部中开展了“关爱留守儿童，人大代表在行动”的公益活动。全区223名区人大代表以“一帮一”或“一帮多”的方式，与留守儿童结对子，开展“三联三知三送”活动，“三联”即联系留守儿童父母、监护人、学校老师；“三知”即知道留守儿童的个人情况、家庭情况、学习情况；“三送”即送政策、送温暖、送计策。市代表和乡镇人大代表也自发参与，充分发挥人大代表模范带头作用，传递社会正能量。 

　　在“活动成果”上“重实事” 

　　5月底，百亩、石井交界处的楂泉村，因采石场放炮塌方阻塞了通村公路，危及村民的出行安全，后经区人大常委会副主任龙晓涛协调安监局、涉及的镇、村进行多次处理，解决了这一矛盾，在最短的时间内疏通了道路。这是开展群众路线教育实践活动以来，区人大领导干部办实事的一个缩影。 

　　在践行群众路线教育实践活动中，区人大常委会领导开展了“一月一实事”活动。区人大常委会主任彭石清、副主任曾海军为石井镇、杉山镇西气东输工程遗留问题筹资248.3万元，维护了群众合法利益；常委会副主任刘召书为小碧集合村筹资9.2万元，种植樟树、桂花树等经济苗木，促进农业转型，推动农民增收；副主任戴建民为长青小花社区筹集2万元经费，开展环境卫生整治，改善居民居住环境；副主任黄国平、龙晓涛，分别为石井镇筹集资金，开展关爱留守儿童；等等。 

　　结合群众路线教育实践活动，常委会工作进行了创新探索。一是科学选题，问需于民。把群众所需、所想、所急作为工作重点，依法进行监督。针对群众反映的“放心肉”问题，开展了城区动物防疫执法检查，针对社区存在“插花地”和“真空地”的问题，开展了社区建设调研，把群众关心的问题纳入人大监督议题，真正体现了权为民赋，权为民用。二是开门议事，问计于民。坚持邀请代表和选民参与常委会各项会议和常委会组织的视察活动，对一些重大决策事项，坚持开门问计，听取基层群众意见、建议，决策中增加基层群众的话语权。三是加强监督，问政于民。围绕保障和改善民生，加大民生热点问题监督，切实解决群众关注的热点难点问题。如对群众反映强烈的“大班额”问题，常委会开展了调研，作出了《关于娄底中心城区义务教育阶段最大班额控制目标的决议》，设立了中心城区义务教育阶段最大班额控制目标。在专项工作评议中，开展“电视问政”，加强评议实效。 

　　桃李不言，下自成蹊。区人大机关干部职工也积极参与到活动中来。他们下社区报到，参与帮扶和慰问社区困难群众等各项活动，帮助人大机关扶贫村修建水渠1200米，安装了太阳能路灯，进行了农网改造，开展了“关心下一代”捐款和“关爱留守儿童”活动。 

　　在“立行立改”上“求实效”  

　　群众路线教育实践活动中，共征集到各类意见建议200余条，区人大党组多次查摆，个人对照检查修改普遍达8次以上，班子对照检查修改更是达12次，最后经经梳理汇总意见共115条，其中对人大常委会班子“四风”方面的意见建议42条，对区人大常委会党组成员“四风”方面的意见建议4条，对区人大机关及其他方面的意见建议以及自查69条。区人大党组第一时间加强整改。对基层反映会议多的问题，提出今后不要开的会坚决不开，能整合的会合并召开，所有会议由办公室统一汇总，统筹安排，并制定了相关审批程序。对基层反映电话通知到人大办拿文件的官僚主义问题，办公室制定了除紧急性的会议通知外，其他文件采取送、寄和会议带的形式发放，不给基层单位增负担。 

　　8月5日，在党组专题民主生话会上，全体党组成员开门见山、真枪实弹、不避不让、聚焦“四风”不散光，深挖根源不敷衍，开展批评不脱靶，以整风精神开展批评和自我批评。区人大常委会党组成员“对号入座”积极认领了班子问题中属于个人的问题，进行了个人对照检查，大家对照镜子，抛开面子，查摆问题务求实效。整个民主生活会获得了市委督导组的高度好评。 

　　针对存在的问题，党组列出清单，制定了具体的整改措施，责任到委室和个人，限期整改，党员领导干部也制定了个人整改措施，目前部分问题已整改到位。 

　　党的群众路线教育实践活动仍在如火如荼开展中，区人大常委会党组及机关将以这次活动为契机，进一步推动人大各项工作的创新发展，为促进娄星民主法治进步作出积极的贡献。