“有些企业反映安全生产保证金收费标准不统一，存在‘以罚代管’现象，请问你们的标准是什么？采取了哪些行之有效的措施和办法？”这是人大代表在娄星区九届人大常委会专项工作评议会上进行询问的一幕。 

　　专项工作评议首次引入“询问” 

　　12月11日，娄星区九届人大常委会举行专项工作评议会议。根据《娄星区人大常委会2014-2016年专项工作评议计划》，今年年初，区人大常委会经过投票，决定对全区安全生产、司法行政、教育、发展和改革、水利5项专项工作进行评议。评议会上，常委会组成人员和人大代表就群众热议的焦点问题向接受评议的区人民政府及相关部门发问。 

　　“发改局上报的一些数据存在做数据的现象，请问如何解释？” 

　　    “作为全省安置帮教基地建设示范试点单位，基地在2010年就审批了，为什么进展缓慢？如何保障基地在刑释解教人员安置帮教中发挥应有的作用，使其名副其实？” 

　　“当下，群众对师德师风问题反映强烈，家教家养现象、违规补课、收受财物、指定书店拿回扣等现象屡禁不止，为什么这些问题长期得不到彻底解决?” 

　　…… 

　　委员和代表们开门见山，畅所欲言，纷纷“拍砖”，提的问题不失尖锐。5个专项工作责任单位负责人逐一作答，回答有的放矢，问题剖析得深刻，措施制定得具体。这是娄星区人大常委会首次在专项工作评议中引入“询问”的方式。区委书记、区长及政府组成部门负责人、乡镇街道人大主席、工联委主任参加了会议。现场答询程序，使人大常委会专项工作评议的内容更具体，更具有针对性和震撼力。 

　　“参加了人大常委会组织的几次评议，这次评议让我对人大监督有了更深的体会。代表询问为评议画龙点睛、锦上添花，让常委会组成人员及代表关注的重大问题一一得到了正面回答。”区人大常委会委员周国雄高兴地说。 

　　“在专项工作评议中引入代表询问这个环节，进一步拓宽了人大监督渠道，丰富了监督内容，提高了监督效果，是我区民主法治建设的一次有益尝试。”区人大常委会主任彭石清指出。 

　　深入调查才有发言权 

　　走访区直单位、乡镇街道、被评服务单位92家，召开座谈会55个，进行个别谈话220次，发放民意测评表4748张，征求意见、建议400余条，网上征求意见、建议100余条……评议调查中，各调查小组成员手中有着一组组详实的数据。 

　　据悉，为了做好评议工作，区人大常委会成立了5个调查工作组，由常委会领导带队，常委会组成人员、部分区人大代表参加，到被评工作责任单位、区直有关部门、乡镇街道、被评服务单位进行了深入调查。调查采取个别谈话、民意测评、实地查看等多种形式，区乡人大代表、区直机关干部、村组干部和群众纷纷发表了意见、建议。整个调查坚持“问题导向”，要求把主要精力和工作重心放到查找问题、解决问题上来，少谈成绩，多说问题，少摆困难，多出实招。调查前，新娄星报、娄底都市频道、娄星在线网、日博最新备用网址网等多种媒体发出公告，充分动员人大代表和人民群众踊跃参与评议工作。整个调查过程历时3个多月，确保了数据客观、真实，发现的问题全面、准确。 

　　“尽管天气非常炎热，为了了解人民群众的真实想法，我们调查组走访了全区绝大部分碎石场，甚至到一些烟花鞭炮零售点，和商贩进行访谈”。这是调查组成员吕迎华的感触。 

　　“为了准备好这次询问，我组织所在的代表小组开展了多次调研，实地察看，集思广益，所选的问题基本代表了群众所思所想所盼。”人大代表李耀如是说。 

　　始于“问”不止于“答” 

　　常委会组成人员对5项专项工作按“满意、基本满意、不满意”进行无记名投票测评。水利、发展和改革、司法行政、安全生产、教育5项专项工作满意率均达到70%以上，被评为人大常委会专项工作评议满意工作。 

　　“区人大常委会引入了‘询问’的模式，效果很好，是人大监督的有力创新。会后，被评工作责任单位要站在密切联系群众、促进经济发展和维护社会稳定的高度，集中时间、集中精力，找出原因，对症下药，以一丝不苟、雷厉风行的作风抓好整改落实。”区委书记彭健初对此次专项工作评议给予了高度肯定。 

　　“我代表区人民政府表态：自觉接受人大监督，高度重视评议意见，切实抓好整改落实，举一反三完善机制，确保评议活动实效，全面改进政府工作。”区委副书记、区人民政府区长黄大生向人大常委会郑重表态。 

　　“评议是手段，目的是通过评议促进工作、推动工作，被评工作责任单位接到评议意见后，要根据评议意见进行认真研究，深入整改，整改时限为6个月，区人大常委会还将对整改情况再次进行测评。”区人大常委会主任彭石清强调。 

　　会议审议通过了《娄星区人民代表大会常务委员会关于政府5项专项工作评议意见》，明确了政府5项专项工作需要重点整改的15个问题，由区人大常委会交区人民政府办理。区人大常委会将对整改落实情况进行持续跟踪督办。 

　　“代表询问始于‘问’，但不能止于‘答’，询问的最终目的是以问促政，以问求效，要通过‘问’和‘答’来促进政府工作的制度化、规范化，推动一批民生问题的解决落实。”区人大常委会主任彭石清指出，“询问作为代表的一项法定审议方式，我们将继续坚持并完善，使之成为一种‘监督常态’。”